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石杰
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现在国际上大多数问题归根结底都可以概括为中美之间的问题，中国的复兴势必会影响美国的既得利益。美国现在能够做的就是利用手头上的资源对中国进行限制。虽然美国法理上的盟友有好几个，但盟国们未必个个亲美与美国拥有一样的利益。从去年亚投行的成立看出，即便是号称美国头号盟友的英国也连同欧洲众多小伙伴一起加入亚投行。欧盟对华武器禁运多年，每当欧盟开会投票解除时必将遭到东欧国家的反对。尽管如此法国德国常常以民用技术为掩护对华出售了大量准军事技术。以至于你在歼10战机上居然能看到一些阵风战机的影子。可见美国的战略发展不见得处处与盟国们是一致的。
我们国家周边外交分为小周边外交和大周边外交，小周边外交主要包括沿海以及内陆周边的邻国外交，而大周边外交指的是西亚地区和澳洲南太平洋地区。由此可见澳洲已经算是中国的周边外交发展的一个比较希望争取的部分。同样对于美国来讲澳洲作为第二岛链中的重要组成部分，在美国第一岛链已经濒临破裂的今天，美国在澳洲事物上是不会置之不理任其自生自灭的。基于这点我认为澳洲的将来取决于中美关系的变化，而非澳洲自身的发展。澳洲将成为中美博弈的一个新的平台。当然这种博弈不会是战争，而是一种文化经济上的对冲以及双方对澳洲主流文化的影响。这方面的问题对于中国人来说可能还没有体会，因为多数前往澳洲的中国人更多是希望通过留学移民前往澳洲享受舒适生活的心态来看待关心澳洲事务。移民政策，社区的治安问题是华人社会主比较关注的主要问题。但对于盎格鲁撒克逊民族为主流的澳洲社会已经关注到中国的势力正在不由自主的进入澳洲。因此尽管中国人对澳洲的投资排名只能算是第七位，但对于中资在澳洲的限制可谓是很有一套。大到因为澳洲国家安全问题华为退出澳洲通讯项目，力拓收购案被否等案列不胜枚举。小到海外公民不得在澳洲贷款买房（必须全款买房）。在移民问题上，虽然澳洲移民政策对全体国家公民一视同仁，但移民政策的对英美加等以盎格鲁撒克逊民族为主流的国家居民明显有很强的倾向性。不过各个国家的盎格鲁撒克逊民族虽然同宗同源，但并非是联合一体的，有时甚至有利益冲突的。这关系有点像中国人与海外华人，大陆人与港澳台同胞的关系。我认为在既得利益以及生存发展的问题上澳洲的盎格鲁撒克逊民族会利用同文同种以及战略重要性等要素让美国人意识到澳洲的重要性从而使美国介入澳洲事务达到保留自身在澳洲的既得利益（包括澳洲政权）。从这个观点来看也就不能理解澳洲只把中国当成商业伙伴，一个倾销澳洲商品以及服务业的地方。因为盎格鲁撒克逊民族惧怕丢失自己的利益。不过美国并非是一个讲民族大义的国家，而是一个以普世价值为忽悠来保卫美国自身利益的国家。一旦价值观和自身利益违背，美国必将率先抛弃原有价值观并推出新的价值观。上世纪末的南非就是一个例子。当曼德拉上台的那一刻，南非白人的利益早被出卖的干干净净了。和南非情况类似，如果刨根问底澳洲政府的合法性是值得被质疑的。不光是澳洲，美国加拿大也存在类似问题。如果你在澳洲读过foundation语言课程或者中学课程，你就会了解到澳洲现在特别强调stolen generation的错误以及对船民难民的帮助来体现澳洲讲人文关怀这一面。这些年一些大学毕业典礼甚至政府官方活动都在强调澳洲原有的土著文化，而实际上这正是一种对政府本身合法性的一种补救以及惧怕。近些年的Australia day，时不时有土族人士出来游行。很多人甚至称呼Australia day为invasion day。澳洲街上有很多涂鸦，一般都作为街边文化保留。但如果你在墨尔本坐火车从Richmond到flinders st火车站，你若仔细看会发现中途有一堆被涂掉的涂鸦，而那些涂鸦背后多数是支持土族人社团常年绘画invasion day的宣传涂鸦。不过相对于外部中国势力崛起，澳洲内部的土著人运动总体上来说还是在一个可控范围。未来十年澳洲不可能抵制中国，但会想办法限制中国的移民以及投资来保护自身现有的文化。但随着中国的发展和崛起，澳洲将不得不变的更加向中国开放来谋求和中国发展获得经济利益。最佳的例子就是近期澳洲对中国公民开放的十年旅游签证，澳洲对中国开放十年多次旅游签证的申请费高达五千人民币。要知道加拿大十年多次签证才500元人民币，美国十年多次签证也就1000多元人民币。澳洲对中国的投资移民要求是五百万澳币起，加拿大投资移民只有180万加币起。从上述的例子中我们可以看出澳洲的这种开放是一种不情愿的开放，心理上不情愿但不得不这么做。开放更多是因为经济利益的考量。
澳洲向来不是中国的势力范围，但现在却出现在中国周边外交的名单上。不得不说是一种国家实力的提升。但中国人更加看重在澳洲的生活而非去侵占本地人的利益。作为一个在澳洲留学五年，在当地人家里住了五年的留学生，我对澳洲这片土地也是有感情的。我也希望中澳之间的关系可以变的更加紧密而非对抗猜忌。
匿名用户
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摘取赵永琛总领事在昆士兰大学的讲座的一部分：
“正确看待中澳合作的挑战
女士们，先生们，
中澳之间的合作机遇很多，但也面临若干挑战。这些挑战有的是老问题造成的，有的则是新问题。我认为，要客观公正地正确看待中澳合作的挑战问题，才能更好地推动中澳关系向前发展。
——中澳合作的结构性矛盾和相容性问题确实需要妥善处理
中澳合作面临的一个重大挑战是因社会制度、价值观和宗教信仰不同而形成的政治结构性矛盾。这种结构性矛盾最早源自冷战时期，具有安全上的因素，其后更多地掺杂进意识形态的因素。中国坚持走社会主义道路，坚持共产党领导，坚持议行合一的人民代表大会制度，坚持走中国特色的依法治国的道路。这和澳大利亚三权分立政治体制及其意识形态确实存在很大的结构性差异。这种客观现实差异曾经深刻影响到中澳合作的深度和广度。但是，随着中国特色社会主义的发展，社会主义中国化被赋予崭新的内涵。中国不断大量吸收人类先进文明成果，实行完全的市场经济体制，和澳大利亚市场经济体制的相容性极大。澳大利亚在消除城乡差别、工农差别的社会政策及其高福利政策接近社会主义理念，和中国传统政见高度一致。所以，如何缩小而不是夸大中澳之间的结构性矛盾，扩大中澳制度层面的相容性，以更好地推动中澳合作，就成为很紧迫的问题。
——中澳合作的经济模式差异问题不是不可逾越的障碍
从宏观的角度讲，无论是中澳政府还是社会各界，对中澳合作的大趋势、大方向基本上都认同，并不因两国发展模式不同和发展水平差异而裹足不前。尽管如此，但在某些情况下，有些人基于不同的动机和目的，往往有意或无意夸大中澳经济结构矛盾，并将这种经济结构矛盾上升到政治层面来处理，从而引发许多不同看法甚至纷争，妨碍中澳经贸合作。由于存在这种政策主张和实践，中澳经贸合作不时发生一些摩擦，严重者甚至直接冲击经济投资合作。比如，受残余冷战思维的影响，对经济贸易投资合作中的安全评估过度敏感，因而经常导致一些重大投资项目无法通过评审。这种将两国发展模式不同和发展水平差异而带来的经济结构问题，放大到中澳合作过程中的主张和做法，对中澳关系的可持续发展是不利的。所以，如何克服冷战思维，跨过政治鸿沟，消除贸易保护主义壁垒，是中澳必须面对的又一个重大
挑战。如果澳大利亚尽早承认中国完全市场经济地位，那将是一个不错的对策。
——中澳合作的现实主义困惑问题需要消除
中澳人民都非常务实，加强中澳合作具有深厚的现实主义基础。无论是澳大利亚还是中国，对加强双方的战略合作、经济、贸易、投资、科技、教育、人文合作等各领域务实合作都乐见其成，对通过合作实现优势互补、互利共赢也深信不疑。但是，澳大利亚一些批评人士对中国在短短40年间从一个贫穷落后的国家发展成为第二大经济体困惑不解，对中国快速崛起的战略意图了解不够，对中国大举投资澳大利亚抱着怀疑的态度。这种困惑有不时在各领域合作过程中会以某种形态反应出来。比如，在双方进行合作之前，出于现实主义考虑，通常都是受欢迎的；但一旦进入操作阶段，出于政治上的考虑，有时候就不那么痛快，而必须进行精细的权衡才做出相应的判断。这和澳大利亚与美国或英国合作比较起来明显不同，无疑增加了中澳合作的麻烦和难度。这些误解和疑虑如果不尽早加以克服，很可能就演变成为挑战性的问题，成为中澳发展全面战略伙伴关系的绊脚石。如何奉
行更加现实主义的政策，消除各种社会群体心理焦虑，是加强中澳合作不可回避的重大课题。
——中澳合作的中庸之道和自由主义的平衡问题不过是中西方多元文化差异现象
中国是一个文明古国，中华文化对中国社会结构、中国人的精神世界的塑造几乎是恒定的。尽管中国不断变化，但中华民族精神却一脉相承。而澳大利亚从英国殖民地中独立出来仅有100来年，澳大利亚人所具有的自由主义、个人主义及其冒险精神、开拓精神非常突出。这种文化差异经常导致合作过程中的管理冲突，这在投资合作开发项目尤为为常见。所以，如何相互理解不同民族不同文化的特殊性，取长补短，寻求最大的公约数，平衡好中庸之道和自由主义之间的矛盾，也是加强中澳合作不可回避的课题。
——中澳合作的国际政治正确性问题不应成为两国关系的羁绊
在澳大利亚有一个很有趣的说法，即澳大利亚经济上靠中国，安全上靠美国。这种说法真实地反应出澳大利亚在中美两个大国之间的角色平衡问题。确实，中国是澳大利亚最大的进出口贸易伙伴；中国对澳大利亚的投资越来越大，对澳大利亚的消费拉动经济发展的贡献良多。但是，由于西方媒体和一些批评人士对自身安全来自中国的威胁存在不应有的假定的焦虑，经常臆造一些中国威胁论以博取政治好处，影响到澳大利亚对国家安全和国际政治的判断，引发某些安全困惑，导致澳大利亚在处理涉及中国的安全议题时，自觉不自觉地加入到唱衰中国或选边站队对抗中国的行列之中。比如，在南海问题上，澳大利亚根本与之无关，但一些批评人士在中澳即将签订历史性的自贸协定之际居然还站出来发表一些不合时宜的谈话。这种做法让中国普通老百姓很困惑。实际上，这涉及西方政治正确性问题，而并不是需要面
对的现实威胁问题。毕竟中国威胁论是一个伪命题，根本不能成立。可见，如何把握好国际政治正确性，妥善处理中澳外交关系确实是一门大学问。
——中澳合作的主导性协调问题不应成为争论的问题
在双边层面，中澳之间的合作是平等的，不存在谁主导的问题，但由于中澳在国际体系结构中所处的地位和作用不同，在区域和国际层面就存在这个问题。一些研究国际政治的学者和批评人士现在津津乐道的是，中国发展太快了，正在挑战地区领导权，挑战国际政治秩序，对美国和同盟国构成了威胁。这种说法是一个西方中心主义的论调，也是一个似是而非的谬论。实际上，中国是个具有5000年文明史的国家，长期在亚洲处于中心地位。自70年代末改革开放以来，中国全力以赴改革开放，进行经济建设，迅速复兴成为一个世界大国，在这30多年里，中国不曾发动过战争，也不参与外国发动的战争，更不以战争相威胁推行不利于地区和平和安全的侵略性计划。中国一直对周边邻国实行安邻富邻睦邻友好政策，没有实际威胁过哪一个国家。一个强势
崛起的大国奉行这样友善的外交政策和实践是世界历史上所罕见的。如果抱持中国崛起挑战西方主导权的观点的人，能够抛弃傲慢和偏见，欢迎中国以一个和平繁荣的强大国家的身份回归世界之林，那么，一切就会很美好。中澳如果能在区域和国际领域相互协调立场，发挥各自优势和建设性作用，对两国都有特别重要的意义。否则，可能就会因为地缘政治竞争而带来本该可以避免的合作障碍。我们实际上都在同一条船上，只能同舟共济，才能互利共赢。”