如何评价负扣税制度？

Negative gearing (负扣税）制度简单来说就是把多个income streams中的盈亏合并在一起，允许纳税人把investment (可以是房产，也可以是股票，艺术品等其他投资手段）的亏损，从工资收入（wage income）中减去，从而减少个人所得税的起征额度，达到避税的效果。

随着这几年矿业的持续萎靡，当年矿业繁荣时期澳洲政府被惯出来的大手大脚花钱又停不下来，导致每年财政赤字越来越大，政府在不断寻求新的税收增长点来填充缺口。在增加GST被否决的前提下，可供选择的税收缺口也就不多了，因此每当大选临近，工党都会以取消negative gearing的政策作为噱头，吸引中低收入无房群体的选票（今年形势似乎格外严峻，两党都在为这个政策站台，给媒体各种吹风）。

首先说说支持取消negative gearing的观点：
1. 这是穷人对富人的一种补贴：能够做到negative gearing的通常是较为富裕的人群，除工资收入外还有其他投资收入。例如A工资收入5万元，无其他收入的情况下将按5万元缴纳个税；B工资收入同样为5万元，但是有一套投资房，租金收入2万元但按揭贷款3万元，全年净亏损1万元，因此B将以总收入4万元来缴纳个税。全澳10-11年度，税务局因此而“损失”的个税高达$132亿澳元。

2. negative gearing推高了房价，导致年轻人越来越买不起房：negative gearing的存在从一定程度上减小了第二套以上房贷的还贷压力；且理论上工资收入越高，使用这一方法避税的好处越大。

接下来说说反对取消negative gearing的观点：
1. 推高房价的主要因素是人口增长和低利率，而并非negative gearing: 澳洲人口比之前预测提前17年突破2400万大关，每年有大量移民进入澳洲，购房是刚性需求；而最近几年的低利率和银行宽松的贷款限制才是房价暴涨的更直接因素。

2. 取消negative gearing会导致房租暴涨：1980s中期Hawke/Keating政府曾短暂取消了negative gearing, 结果房东们不约而同的上调房租以此来弥补损失，导致悉尼珀斯等地租房价格暴涨。

3. 将对小生意造成打击：假设A工资收入5万元，同时建立了一个个体生意，开始阶段经营较为艰难，每年会亏损1万元，在允许negative gearing的情况下，这亏损的1万元将会计入总收入，A将按照总收入4万元缴纳个税。而在没有negative gearing的情况下，A不仅亏损了1万元，而且将按5万元的收入缴纳个税。此举将大大打击小型生意的积极性。

4. 工资外的投资收入是退休人士的养老保障，理应鼓励：养老金支出（aged pension）是政府开支的重要部分，而取消negative gearing将导致越来越多的人没有工资外的投资收入，一旦退休将只能依赖政府的养老金为生，进一步增加开支压力。